بازگشایی کارت‌های بازرگانی مسدود برای واحدهای تولیدی صادرات‌محور به مدت ۹۰ روز، بر اساس مصوبه چهل‌وهفتمین جلسه کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات اعلام شده است. طبق جزئیات تکمیلی منتشرشده در ۵ آبان ۱۴۰۵، مهلت عدم اعمال محدودیت تجاری برای صادرکنندگان مشمول در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی و برخی صادرکنندگان از محل ورود موقت نیز سه ماه تمدید شده است. این تسهیلات شامل همه کارت‌های مسدود نیست و به معنای بخشودگی تعهدات ارزی یا رفع دائمی محدودیت‌ها محسوب نمی‌شود.
به گزارش چارسو اقتصاد، بازگشایی ۹۰ روزه کارت‌های بازرگانی با پیگیری دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی و تصمیم کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات مستقر در بانک مرکزی انجام شده است. هدف این اقدام، کاهش موانع فعالیت بنگاه‌های تولیدی صادرات‌محور و فراهم‌کردن فرصت برای تعیین تکلیف تعهدات ارزی است.
آخرین بررسی خبر: ۷ آبان ۱۴۰۵ | جدیدترین اطلاعیه تکمیلی: ۵ آبان ۱۴۰۵ | مبنا: مصوبات چهل‌وهفتمین جلسه کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات
بازگشایی ۹۰ روزه کارت‌های بازرگانی مسدود شامل چه کسانی می‌شود؟
بر اساس اطلاعیه منتشرشده از سوی دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، بازگشایی موقت برای کارت‌های بازرگانی مسدودشده واحدهای تولیدی صادرات‌محور در نظر گرفته شده است.
در ابلاغیه تکمیلی که ۵ آبان منتشر شد، گروه‌های مشمول تمدید عدم اعمال محدودیت تجاری دقیق‌تر مشخص شده‌اند. در این ابلاغیه، ملاک بهره‌مندی از تسهیلات، قرارداشتن در فهرست معرفی‌شده از سوی دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد به سازمان توسعه تجارت ایران است.
| گروه صادرکنندگان | وضعیت طبق اطلاعیه‌ها | نکته مهم |
|---|---|---|
| واحدهای تولیدی صادرات‌محور دارای کارت مسدود | بازگشایی موقت ۹۰ روزه اعلام شده است. | شمول هر واحد باید بر اساس ضوابط و وضعیت ثبت‌شده آن بررسی شود. |
| صادرکنندگان مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی | تمدید سه‌ماهه عدم اعمال محدودیت تجاری | قرارداشتن در فهرست تأییدشده دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد اهمیت دارد. |
| صادرکنندگان از محل ورود موقت از سرزمین اصلی به مناطق ویژه انرژی | مشمول تمدید سه‌ماهه طبق ابلاغیه تکمیلی | اطلاعات پرونده و تعهدات صادراتی باید مطابق رویه مربوط تعیین تکلیف شود. |
| سایر دارندگان کارت بازرگانی مسدود | شمول عمومی اعلام نشده است. | رفع مسدودی به علت آن و تصمیم مرجع مسئول بستگی دارد. |
منبع:
اطلاعیه دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد، منتشرشده در ایرنا
و
ابلاغ جزئیات تمدید سه‌ماهه، گزارش تسنیم در ۵ آبان ۱۴۰۵.
مصوبه بازگشایی کارت‌های بازرگانی چه زمانی اعلام شد؟
اطلاعیه بازگشایی ۹۰ روزه کارت‌های بازرگانی واحدهای تولیدی صادرات‌محور، دست‌کم در ۲۳ مهر ۱۴۰۵ در رسانه‌ها منتشر شده بود.
سپس در ۵ آبان، وزارت صنعت، معدن و تجارت جزئیات مصوبات چهل‌وهفتمین جلسه کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات را در مکاتبه با معاونت ارزی بانک مرکزی اعلام کرد.
در متن ابلاغیه جدید، به بند ۸ مصوبات چهل‌ودومین جلسه کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات، ابلاغ‌شده با شماره ۵/۹۶۲۵۲ مورخ ۳۰ تیر ۱۴۰۵، نیز اشاره شده است.
نکته: انتشار خبر در ۲۳ یا ۲۶ مهر به معنای شروع قطعی مهلت ۹۰ روزه از همان تاریخ نیست. ابلاغیه تکمیلی، مدت تمدید را سه ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه تعیین کرده است. برای اعلام روز دقیق پایان مهلت هر گروه، باید تاریخ ابلاغ قابل استناد و وضعیت اجرای آن بررسی شود.
بازگشایی ۹۰ روزه کارت بازرگانی به چه معناست؟
این تصمیم یک تسهیل موقت تجاری است. به بیان ساده، برای صادرکننده واجد شرایط فرصتی فراهم می‌شود تا محدودیت‌های مشمول مصوبه، مانع ادامه فعالیت تجاری او نشوند و در همین فاصله، مشکلات مربوط به تعهدات ارزی یا اطلاعات سامانه‌ای بررسی شوند.
اما سه موضوع باید از یکدیگر تفکیک شوند:
بازگشایی موقت کارت
یعنی امکان ازسرگیری فعالیت مشمول مصوبه برای یک دوره محدود، مطابق ضوابط اجرایی مربوط.
رفع تعهد ارزی
یعنی صادرکننده تعهد مربوط به بازگرداندن ارز حاصل از صادرات را بر اساس روش‌ها و مقررات پذیرفته‌شده تعیین تکلیف کند.
رفع دائمی محدودیت
به معنی برطرف‌شدن علت قانونی یا سامانه‌ای محدودیت به شکلی است که ادامه فعالیت تجاری به تسهیلات موقت وابسته نباشد. مصوبه ۹۰ روزه به‌تنهایی چنین نتیجه‌ای را تضمین نمی‌کند.
بنابراین، بازگشایی کارت نباید با حذف بدهی ارزی، بخشودگی تعهدات صادراتی یا تمدید خودکار اعتبار کارت بازرگانی اشتباه گرفته شود.
صادرکنندگان مشمول برای رفع مسدودی کارت چه اقدامی انجام دهند؟
طبق ابلاغیه جدید، فهرست صادرکنندگان مشمول از سوی دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به سازمان توسعه تجارت ایران اعلام می‌شود.
در نتیجه، مهم‌ترین اقدام برای صادرکننده‌ای که کارت بازرگانی او همچنان محدود است، بررسی وضعیت پرونده و قرارداشتن در فهرست مشمولان است.
۱. علت محدودیت کارت را مشخص کنید
ابتدا روشن شود که محدودیت کارت ناشی از تعهد ارزی، انقضای اعتبار، مشکل ثبتی یا علت دیگری است. مصوبه جدید همه انواع محدودیت را به‌طور عمومی برطرف نمی‌کند.
۲. وضعیت عضویت در فهرست مشمولان را پیگیری کنید
واحدهای فعال در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی باید از مسیر سازمان منطقه مربوط و دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد، وضعیت معرفی پرونده به سازمان توسعه تجارت را پیگیری کنند.
۳. وضعیت سامانه‌ای فعالیت تجاری را کنترل کنید
دارنده کارت باید محدودیت‌های ثبت‌شده در حساب کاربری خود در سامانه جامع تجارت ایران و سایر سامانه‌های مرتبط را بررسی کند. متن مصوبه به معنی فعال‌شدن خودکار همه خدمات برای هر متقاضی نیست.
۴. تعهدات ارزی تعیین‌تکلیف‌نشده را بررسی کنید
سوابق صادرات، اظهارنامه‌های گمرکی و اطلاعات رفع تعهد ارزی باید با پرونده ثبت‌شده مطابقت داشته باشند. اگر مشکل ناشی از نبود اطلاعات یا اختلاف سامانه‌ای است، پیگیری اصلاح آن در مهلت مصوبه اهمیت دارد.
در اطلاعیه‌های بررسی‌شده، فرم اختصاصی عمومی برای همه دارندگان کارت، فهرست نام شرکت‌های مشمول و مراحل یکسان ثبت درخواست اعلام نشده است. بنابراین نمی‌توان یک مسیر ثبت‌نام واحد را برای تمام صادرکنندگان معرفی کرد.
در مهلت سه‌ماهه چه مشکلی باید برطرف شود؟
هدف مشخص‌شده در ابلاغیه ۵ آبان، ایجاد امکان ثبت سیستمی اطلاعات صادرکنندگان مشمول و تعیین تکلیف تعهدات صادراتی آنهاست.
بر اساس این تصمیم، سازمان توسعه تجارت ایران، وزارت امور اقتصادی و دارایی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد و بانک مرکزی موظف شده‌اند در مهلت تعیین‌شده مشکلات سیستمی مربوط را برطرف کنند.
یکی از موضوعات مورد پیگیری، تعهدات ارزی صادراتی ناشی از رویه «ورود موقت» در مناطق آزاد است؛ به‌ویژه پرونده‌هایی که اطلاعات آنها پیش از سیستمی‌شدن این رویه برای بانک مرکزی ارسال شده بود.
بنابراین، این مهلت فقط فرصتی برای ادامه تجارت نیست؛ بخشی از آن به اصلاح اطلاعات و هماهنگی دستگاه‌های مسئول اختصاص دارد.
بازگشایی کارت‌های بازرگانی چه اثری بر تولید و صادرات دارد؟
برای واحد تولیدی صادرات‌محور، محدودیت فعالیت تجاری ممکن است هم فروش خارجی محصولات و هم برنامه تأمین مواد اولیه را تحت تأثیر قرار دهد.
بازگشایی موقت می‌تواند به بنگاه واجد شرایط اجازه دهد فعالیت صادراتی خود را ادامه دهد و از توقف طولانی‌تر بخشی از فرایندهای تجاری جلوگیری کند.
از سوی دیگر، تعیین تکلیف تعهدات ارزی و اصلاح اختلاف‌های اطلاعاتی می‌تواند به شفاف‌تر شدن وضعیت ارزی صادرکنندگان کمک کند.
بااین‌حال، تاکنون تعداد دقیق کارت‌های بازگشایی‌شده، حجم صادرات مربوط به آنها و ارزش تعهدات ارزی تعیین‌تکلیف‌شده در گزارش‌های بررسی‌شده اعلام نشده است. به همین دلیل نمی‌توان اثر این تصمیم بر عرضه ارز، رشد صادرات یا تولید را با رقم مشخص محاسبه کرد.
کاهش موانع تجارت به اصلاح فرایندهای گمرکی نیز وابسته است. چارسو اقتصاد در گزارش مرتبط «ترخیص ۷۲ ساعته کالا از گمرک؛ حمل یکسره چگونه زمان رسوب کالا را کاهش می‌دهد؟» تفاوت میان تسهیل جابه‌جایی کالا و ترخیص قطعی آن را بررسی کرده است. بازگشایی کارت بازرگانی و تسهیل تشریفات گمرکی دو اقدام متفاوت‌اند که می‌توانند بر فعالیت بنگاه‌های تجاری اثر بگذارند.
آیا پس از پایان ۹۰ روز، کارت‌های بازرگانی دوباره مسدود می‌شوند؟
اطلاعیه‌های بررسی‌شده تضمینی برای تمدید خودکار تسهیلات پس از پایان دوره مقرر ارائه نکرده‌اند.
ادامه فعالیت هر صادرکننده به وضعیت پرونده، تعهدات ارزی، رفع مشکلات سامانه‌ای و تصمیم‌های بعدی مراجع مسئول وابسته خواهد بود. بنابراین نمی‌توان از هم‌اکنون مسدودی مجدد همه کارت‌ها یا رفع دائمی محدودیت آنها را قطعی دانست.
همچنین تاریخ دقیق پایان مهلت نباید صرفاً با اضافه کردن ۹۰ روز به روز انتشار خبر محاسبه شود؛ ملاک، تاریخ ابلاغ و نحوه اجرای مصوبه مربوط است.
جمع‌بندی؛ فرصت ۹۰ روزه برای کدام صادرکنندگان اهمیت دارد؟
بازگشایی ۹۰ روزه کارت‌های بازرگانی مسدود، تسهیلاتی موقت برای واحدهای تولیدی صادرات‌محور واجد شرایط است. ابلاغیه تکمیلی ۵ آبان نیز مدت عدم اعمال محدودیت‌های تجاری را برای گروه‌های مشخصی از صادرکنندگان مناطق آزاد، ویژه اقتصادی و برخی پرونده‌های ورود موقت تمدید کرده است.
این مصوبه نه رفع عمومی مسدودی تمام کارت‌های بازرگانی است و نه به معنای بخشودگی تعهدات ارزی. معیار اصلی برای بهره‌مندی از آن، شمول مقررات، قرارداشتن در فهرست مربوط و وضعیت واقعی پرونده صادرکننده است.
سؤالات مرتبط با کارت بازرگانی و تعهد ارزی
تفاوت کارت بازرگانی مسدود و کارت بازرگانی منقضی چیست؟
کارت مسدود ممکن است از نظر اعتبار زمانی همچنان معتبر باشد، اما استفاده از آن به دلیل یک محدودیت قانونی یا سامانه‌ای امکان‌پذیر نباشد. کارت منقضی دوره اعتبارش پایان یافته و برای ادامه استفاده، باید مطابق مقررات تمدید شود. این دو وضعیت یکسان نیستند.
ورود موقت کالا چه ارتباطی با تعهد ارزی صادرکننده دارد؟
در رویه ورود موقت، کالا تحت شرایط قانونی برای استفاده مشخص وارد می‌شود و ممکن است پس از پردازش یا انجام عملیات مجاز دوباره صادر شود. در پرونده‌های صادراتی مرتبط، نحوه ثبت ورود، خروج و اطلاعات تعهد ارزی می‌تواند بر تعیین تکلیف پرونده اثر بگذارد.
آیا رفع مسدودی کارت بازرگانی به معنی دریافت خودکار مجوز واردات است؟
خیر. رفع یک محدودیت تجاری به‌تنهایی جایگزین ثبت سفارش، تخصیص ارز، مجوزهای تخصصی، کنترل‌های گمرکی یا سایر شرایط قانونی واردات نمی‌شود.
اگر صادرکننده در فهرست مشمولان نباشد، چه باید بکند؟
باید علت محدودیت و وضعیت پرونده را از مرجع مسئول بررسی کند. برای واحدهای مرتبط با مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، پیگیری از سازمان منطقه و دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد، به‌منظور بررسی شرایط معرفی به سازمان توسعه تجارت، مسیر مرتبط‌تری است.
منابع و مستندات خبر
- خبرگزاری ایرنا؛ اعلام دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد درباره بازگشایی ۹۰ روزه کارت‌های واحدهای تولیدی صادرات‌محور
- صبح ساحل، ۲۳ مهر ۱۴۰۵؛ انتشار اطلاعیه بازگشایی کارت‌های بازرگانی مسدود
- خبرگزاری تسنیم، ۵ آبان ۱۴۰۵؛ جزئیات تمدید سه‌ماهه عدم اعمال محدودیت‌های تجاری
- دیدبان ایران، به نقل از اتاق بازرگانی تهران؛ متن بند مربوط به مهلت سه‌ماهه و فهرست مشمولان
- اطلاع‌رسانی اتاق بازرگانی چهارمحال و بختیاری؛ خبر بازگشایی کارت‌ها و انتشار مستندات جلسه کارگروه
نظر شما در مورد این مطلب چیه؟