اهمیت نرخ ارز در ایران بر کسی پوشیده نیست. نرخ ارز هم تعیین کننده اصلی تورم است و هم یکی از فاکتور های مهم رشد اقتصادی است. اما آنچه سیاست گذاری در این حوزه را در سال های اخیر پیچیده کرده است شرایط تحریمی و کمبود منابع ارزی است. این موضوع سبب شده است تا سیاست گذاران برای اهداف تورمی یا تولیدی اقدام به اعطای ارز ترجیحی کنند و این اقدام محل اصلی نزاع میان اقتصاددانان در سیاست گذاری ارزی است.